浙江省現(xiàn)代醫(yī)藥物流政策
浙江省第三方藥品物流企業(yè)驗收標準(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范浙江省第三方藥品物流行為,保證藥品在物流環(huán)節(jié)質(zhì)量 安全,根據(jù)《藥品管理法》、《關于加強藥品監(jiān)督管理促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》(國食藥監(jiān)市【2005】318號)和浙江省《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》 等規(guī)定,結合我省醫(yī)藥物流現(xiàn)狀及發(fā)展要求,制定浙江省第三方藥品物流企業(yè)驗收標準。
第二條 本規(guī)范是第三方藥品物流企業(yè)驗收標準,適用于浙江省內(nèi)開辦第三方藥品物流企業(yè)的驗收。
第二章 機構與人員
第三條 企業(yè)應設置專門的藥品質(zhì)量管理機構。企業(yè)藥品質(zhì)量管理機構應行使質(zhì)量管理職能,在企業(yè)內(nèi)部對藥品質(zhì)量具有裁決權。
第四條 企業(yè)應設置與經(jīng)營范圍相適應的藥品驗收、養(yǎng)護組織。
第五條 企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人,以及藥品質(zhì)量管理人員無《藥品管理法》第76條、83條規(guī)定的情形。
第六條 企業(yè)藥品質(zhì)量管理工作的負責人和藥品質(zhì)量管理機構負責人, 應具有大學本科以上學歷,并是注冊執(zhí)業(yè)藥師(執(zhí)業(yè)中藥師)。藥品質(zhì)量管理機構負責人還應有三年以上(含三年,下同)藥品批發(fā)企業(yè)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。
第七條 企業(yè)從事藥品質(zhì)量管理工作的人員,應具有藥師以上技術職稱,或者具有大專(含)以上藥學或相關專業(yè)的學歷,承擔中藥材、中藥飲片物流委托配送的企業(yè),還應配備執(zhí)業(yè)中藥師。以上人員應經(jīng)相應的專業(yè)培訓和省級藥品監(jiān)督管理部門考試合格,取得崗位合格證書后方可上崗,并應在職在崗,不得兼職。
第八條 企業(yè)應有從事藥品驗收、養(yǎng)護工作的人員,該人員應具有藥學及相關專業(yè)大專以上學歷,或有藥師以上專業(yè)技術職稱。承擔中藥材、中藥 飲片物流委托配送的企業(yè),還應配備中藥師以上專業(yè)技術職稱的人員。承擔疫苗物流委托的企業(yè)應配備2名以上具有預防醫(yī)學、藥學、微生物或醫(yī)學等專業(yè)本科或本科以上學歷,中級以上專業(yè)技術職稱,并有3年以上從事疫苗管理或技術工作經(jīng)歷的人員。
國家有就業(yè)準入規(guī)定崗位工作的人員,須通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書后方能上崗。
第九條 企業(yè)應配有取得《計算機技術與軟件專業(yè)技術資格(水平)證書》或具有計算機及相關專業(yè)大專以上學歷,并從業(yè)2年以上的計算機技術專職人員2名以上;取得國家職業(yè)的人員3名以上。
第十條 企業(yè)從事質(zhì)量管理、驗收、養(yǎng)護、儲存、運輸?shù)葝徫还ぷ鞯娜藛T,應熟悉《藥品管理法》及其實施條例以及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī),熟悉藥品知識,掌握相應專業(yè)技術,符合崗位技能要求。企業(yè)從事質(zhì)量管理、驗收、養(yǎng)護、儲存、復核等崗位工作的人員還應當具有計算機知識應用能力,并取得《浙江省計算機應用能力考核證書》或《全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試成績合格證書》(一項以上)。
第十一條 企業(yè)應組織質(zhì)量管理、驗收、養(yǎng)護、儲存、運輸?shù)戎苯咏佑|藥品崗位的人員進行崗前及年度常規(guī)健康檢查,‘建立健康檔案。驗收、養(yǎng)護崗位的人員還應進行色覺和視力項目的檢查;加袀魅静』蚱渌环蠉徫唤】狄蟮,不得上崗或調(diào)離直接接觸藥品的崗位。
第三章 設施與設備
第十二條 企業(yè)應建有與經(jīng)營范圍相適應的物流中心,物流中心預期配送能力和經(jīng)營范圍相適應的物流中心,物流中心倉儲設施應為自有。藥品物流作業(yè)場所應符合以下條件:
(一)庫區(qū)環(huán)境整潔、無污染源,地面應硬化或綠化;
(二)藥品儲存作業(yè)區(qū)應與辦公、生活區(qū)有效隔離;
(三)裝卸作業(yè)場所應有能遮蔽整個裝卸作業(yè)區(qū)域的頂棚;
(四)庫房內(nèi)墻、頂和地面光潔、平整,門窗結構嚴密。
第十三條 倉儲區(qū)域應能滿足物流作業(yè)流程和物流規(guī)模的需要
(一)現(xiàn)代物流儲存區(qū)(指專用藥品儲存區(qū),下同)總的建筑面積應在20000平方米以上。
平庫倉房:層高(指凈高,下同)不低于8米,儲存面積不少于5000 平方米;
樓庫倉房:底層層髙不低于8米,儲存面積不少于4000平方米,二層 以上不低于6米;獨立樓庫面積5000平方米以上配備專用載貨電梯不少于2臺。(二)收貨驗收、分揀、集貨發(fā)貨等作業(yè)區(qū)建筑層高和面積應滿足現(xiàn)代物流作業(yè)的需要;
第十四條 企業(yè)應有與藥品物流規(guī)模相適應并符合藥品儲存要求的封閉式常溫庫、陰涼庫和冷庫。
陰涼庫:陰涼庫面積應占儲存區(qū)面積的50%以上;
冷庫:申請含生物制品物流業(yè)務的企業(yè),應配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的獨立冷庫2個以上和若干個冰柜,冷庫容積1000立方米以上;申請疫苗物流業(yè)務的企業(yè),應配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的獨立冷庫3個以上和若干個冰拒, 冷庫容積1000平方米以上。冷庫應增加與經(jīng)營規(guī)模相適應的冷鏈作業(yè)緩沖區(qū)(溫度100C10-150C,面積不少于40平方米),作為冷鏈藥品裝卸、包裝的 專用場所。
倉庫應配置工業(yè)中央空調(diào),空調(diào)輸出制冷量應按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《浙江省藥品經(jīng)營企業(yè)藥品儲存溫濕度在線監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求滿足倉庫控制溫濕度的要求?照{(diào)輸出制冷量底限標準為:一常溫庫40W以 上/立方米/小時;陰涼庫50W以上/立方米/小時;冷庫140W以上/立方米/小時。
第十五條 倉庫應劃分出與物流規(guī)模相適應的收貨待驗、儲存、分揀、 集貨發(fā)貨等場所,不合格藥品、退貨藥品應設定專用相對隔離的存放場所。 藥品與非藥品應分開存放,并有效隔離;內(nèi)服與外用藥品應分開存放;易串 味藥品、中藥材、中藥飲片、易燃等危險品種應與其他藥品分庫存放。
以上場所應設置顯示藥品存放狀態(tài)并符合色標管理要求的明顯標識:收貨待驗和退貨為黃色;儲存、分揀發(fā)貨為綠色;不合格為紅色。
第十六條 企業(yè)藥品物流作業(yè)場所應配備能夠滿足物流作業(yè)正常開展的設施設備:
(一)自動監(jiān)測、調(diào)控和記錄庫房溫濕度的設備;
(二)有符合藥品整托盤、整箱和拆春存放的設備;
(三)符合物流作業(yè)要求的照明設施;
(四)藥品包裝物料的存放設施。
第十七條 現(xiàn)代物流硬件設備與經(jīng)營規(guī)模相適應,設施設備應符合藥品儲存要求,實現(xiàn)倉庫藥品裝卸、上架、傳送、分揀、出庫的自動化。
第十八條 企業(yè)應設置與經(jīng)營品種和規(guī)模相適應揀選設備、自動輸送設備。
(一)整件庫要設置立體自動倉庫(AS/RS)或高架倉庫
1、髙位貨架(符合承重標準的重型或中型托盤貨架)不少于3層,貨架層高不低于1. 5米,托盤貨位不少于10000個;
2、托盤不少于11000個.托盤要求靜載載荷6噸,上架載荷1噸。
3、電動叉車(包括堆垛車等)不少于5臺。
(二)散件庫
1、配置的貨架(包括擱板貨架、流利貨架等〕,不少于3層,貨位不少于3000個,貨位間必須有擋板有效隔離;
2、具有自動輸送藥品功能,藥品自動輸送設備覆蓋區(qū)域與零貨分揀量相匹配,出庫滑道不少于I5條;
3、拆零揀選應選用電子標簽揀選系統(tǒng)(DPS至少600枚)或無線射頻技術(RE至少20臺)。
(三)冷庫以及中藥材、中藥飲片、易燃等危險品種專庫
1、冷庫以及中藥材、中藥飲片庫貨舉不少于2層,貨架層高不低于1米;
2、中藥材、中藥飲片庫需配置電子標簽管理系統(tǒng)或RF系統(tǒng);
3、易燃等危險品種專庫貨架、貨位與經(jīng)營品種規(guī)模相適應
第十九條 企業(yè)應設置條碼打印掃描復核設備。
(一)在倉庫管理系統(tǒng)(WMS)協(xié)同控制和管理下,庫區(qū)實現(xiàn)條碼管理, 并具有藥品上架、分揀、養(yǎng)護等作業(yè)指令和數(shù)量信息顯示、確認功能,以及貨位自動分配、自動識別、自動尋址功能。
(二)藥品出庫復核應采用條碼掃描或無線射頻技術,對藥品按訂單、 批號進行復核。
(三)條碼標簽打印設備不少于4臺
第二十條 倉儲溫濕度自動調(diào)控監(jiān)測系統(tǒng)
(一)中央空調(diào)系統(tǒng)能保證倉庫溫度符合藥品儲存質(zhì)量要求(包括制冷和制熱恒溫控制系統(tǒng)),并確?照{(diào)系統(tǒng)各項環(huán)境指標符合國家標準;
(二)溫度監(jiān)測系統(tǒng)能實現(xiàn)24小時自動監(jiān)測庫區(qū)溫濕度狀況,能自動記錄和打印溫濕度數(shù)據(jù),溫濕度出現(xiàn)異常情況能自動報警,并支持與藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)管理。
(三)庫區(qū)所使用的溫濕度調(diào)控、監(jiān)測設備應進行性能測試,測試報告 應留存。
第十三條 冷鏈系統(tǒng)
(一)冷庫應配有24小時自動監(jiān)測、顯示、記錄和調(diào)控溫濕度狀況以及報警的設備,配有備用制冷機組,配有備用發(fā)電機組或安裝雙路電路;
(二)企業(yè)應配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的冷鏈藥品的運輸設施和設備。
1、有符合運輸冷鏈藥品溫度控制要求的車輛,冷藏車應符合國家隊QC/T 450-2000標準要求。具有獨立制冷系統(tǒng)的冷藏車不少于2臺;
2、配備一定數(shù)量的車載冷藏或冷凍設備;
3、車載冷藏或冷凍設備應根據(jù)保溫材質(zhì)、配送時間以及環(huán)境溫度等因素進行保溫性能測試,并在測試結果支持的范圍內(nèi)進行配送和運輸,測試報告應留存;
4、冷鏈運輸車輛應配備具有打印功能的車載自動溫度記錄儀,安裝帶有GPS全球定位功能的溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng),并支持與藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)管理。
第二十一條 倉庫應配備下列與經(jīng)營規(guī)模相適用的設施
(一)煙感或熱感裝置或自動噴淋等符合消防管理要求的消防設施。
(二)有保持藥品地面、墻、頂、散熱設備之間相應的間距和隔離的設備、措施。
(三)通風及避免陽光直射的設施;
(四)防塵、防潮、防污染設施;
(五)防蟲、防鼠、防鳥的設施!
第二十二條 企業(yè)應配備視頻監(jiān)視和入侵報警系統(tǒng),對整個物流中心實時監(jiān)控、實時錄像,提供日常監(jiān)控、管理、指揮及報警的平臺。
第二十三條企業(yè)應配備自有密閉式藥品運輸車輛不少于10輛。部分運輸業(yè)務委托的應委托具備配送資質(zhì)的企業(yè),并對被委托方進行質(zhì)量體系考核并簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。
第四章 信息系統(tǒng)
第二十四條 企業(yè)應配備有穩(wěn)定安全的計算機網(wǎng)絡環(huán)境和設備,有固定接入互聯(lián)網(wǎng)的方式和信息安全平臺。
企業(yè)物流中心業(yè)務系統(tǒng)與物流管理系統(tǒng)均應配備企業(yè)級服務器,采用雙機熱備。應配備實現(xiàn)的熱備核心三層交換機。
第二十五條 企業(yè)應配備符合藥品委托配送管理實際需要的第三方醫(yī)藥物流服務系統(tǒng),并要通過專業(yè)軟件評測機構對系統(tǒng)可靠性和安全性的測試。系統(tǒng)能以互聯(lián)網(wǎng)的方式對外提供服務。
第二十六條 第三方醫(yī)藥物流服務系統(tǒng)基本功能包括但不僅限于:
(一)系統(tǒng)支持不同貨主的貨品管理,具備組織架構定義、人員管理、權限定義、人員授權等系統(tǒng)管理功能,支持貨主、藥品、客戶、供應商的主檔資料和基礎信息的系統(tǒng)管理和維護。
(二)系統(tǒng)能管理和控制所有物流中心的庫存,記錄物流中心所有藥品的庫存賬目情況,向貨主提供對應的庫存賬目查詢、對帳、統(tǒng)計、日結、比對等服務,并可以向貨主提供投訴管理、訂單執(zhí)行情況跟蹤、已下訂單及各種數(shù)據(jù)的查詢。
(三)系統(tǒng)能有效實現(xiàn)網(wǎng)上訂單處理,包括訂單分配決策、訂單執(zhí)行、 訂單取消,實現(xiàn)出庫訂單的分配邏輯。
(四)系統(tǒng)提供在物流執(zhí)行領域完整的符合國家GSP管理規(guī)定的流程控制和GSP記錄,以供貨主用于GSP認證。
(五)具有與委托方實施電子數(shù)據(jù)交換的平臺。
(六)系統(tǒng)具有可以接受藥品監(jiān)督管理部門實施遠程監(jiān)管的條件。
(七)實現(xiàn)與委托方授權的電子監(jiān)管碼等監(jiān)管部門要求的相關數(shù)據(jù)報送功能。
第五章 制度與記錄
第二十七條 企業(yè)應制定符合藥品物流管理要求,能夠保證藥品質(zhì)量的管理制度,內(nèi)容至少包括:
(一)有關部門、組織和人員的藥品質(zhì)量責任;
(二)委托方審核的管理;
(三)質(zhì)量否決和質(zhì)量信息的規(guī)定;
(四)與委托方進行信息交換的管理
(五)藥品收貨、驗收、入庫、補貨、揀選、發(fā)貨、復核、送貨、運輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)的管理;
(六)藥品養(yǎng)護的管理;
(七)藥品有效期的管理;
(八)不合格藥品的管理;
(九)退貨藥品的管理;
(十)工作場所和庫區(qū)環(huán)境的衛(wèi)生管理;
(十一)人員健康的管理;
(十二)藥品質(zhì)量培訓和考核的管理;
(十三)有關質(zhì)量記錄和憑證的管理;
(十四)質(zhì)量文件的管理;
(十五)藥品電子監(jiān)管碼的管理;
(十六)相關設施設備、計量器具的管理;
(十七)質(zhì)量事故、質(zhì)量查詢和質(zhì)量投訴的管壅;
(十八〕計算機管理信息系統(tǒng)的管理;
(十九〕自查的管理。
第二十八條 企業(yè)應按委托配送管理要求建立藥品質(zhì)量管理記錄,內(nèi)容至少應包括:
(一)委托方的收貨指令記錄;
(二)藥品收貨和驗收記錄;
(三)委托方發(fā)貨指令記錄;,
(四)藥昂出庫復核記錄;
(五)藥品送貨記錄;
(六)倉庫溫濕度記錄;
(七)不合格藥品控制記錄;
(八)藥品退回記錄;
(九)退回藥品驗收記錄;
(十)藥品養(yǎng)護檢查記錄;
(十一)有問題藥品的處理記錄;
(十二)冷藏(凍)藥品運輸過程中的溫度記錄;
(十三)計量器具使用、檢定記錄;
(十四)藥品質(zhì)量查詢、投訴、抽查記錄;
(十五)質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況檢查和考核記錄;
(十六)藥品質(zhì)量信息傳遞、反饋記錄等
第二十九條 企業(yè)應按規(guī)定建立以下藥品質(zhì)量管理檔案(表格),所有擋案、表式應符合GSP要求內(nèi)容至少應包括:
員工健康檢查檔案;
員工培訓擋案;
藥品質(zhì)量檔案;
藥品養(yǎng)護檔案;
委托方檔案;
設施和設備及定期檢查、維修、保養(yǎng)檔案;
計量器具管理檔案;
不合格藥品報損審批表;
藥品質(zhì)量信息匯總表;
藥品質(zhì)量問題追蹤表;
近效期藥品催報表等;
第六章 附則
第三十條 企業(yè)的藥品物流活動除符合上述條款外,還應符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的相關要求。
第三十一條 企業(yè)非藥品物流作業(yè)不得對藥品的質(zhì)量造成影響。
第三十二條 企業(yè)應與委托方簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。明確委托方應負責藥品來源與銷售渠道的合法性;被委托方應負責藥品委托儲運期間的質(zhì)量安全 責任。內(nèi)容至少應包括:
(一)委托儲存、配送藥品的范圍及期限;
(二)藥品交驗程序、質(zhì)量責任;
(三)收貨入庫、儲藏養(yǎng)護、發(fā)貨運輸、在途送貨、售后服務;
(四)退回藥品管理及不合格藥品管理;
(五)質(zhì)量管理責任人;
(六)物流服務項目、物流信息管理、標準、違約責任等。
第三十三條 本標準由省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
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